DES PROBLÈMES CONGOLAIS, DES CAUSES RWANDAISES

Editorial Congo Actualité n. 220 – Par la Réseau Paix pour le Congo

Un délais de six mois donné aux FDLR

Le 2 juillet, à Luanda, en Angola, s’est tenue un sommet des ministres de la défense de la région des Grands Lacs et de l’Afrique australe. Au centre de ces réunions: le désarmement des Forces Démocratiques pour la Libération du Rwanda (FDLR).

Selon le communiqué final, les ministres de la CIRGL et de la SADC ont «pris note de la décision des FDLR de se rendre et de déposer les armes volontairement». Le communiqué de presse indique que «la reddition et le désarmement volontaire doivent être effectifs au plus tard dans les six mois à partir du 2 Juillet 2014», sinon on devra prendre d’autres décisions. «Il est clair que, s’il n’y aura aucun progrès, il faudra reprendre les opérations militaires», a déclaré François Mwamba, coordonnateur de la délégation de la RDCongo.

Le général Abdallah Wafy, Représentant adjoint de la Monusco et chef des opérations de désarmement et de démobilisation, a déclaré que «il y a environ une dizaine de FDLR qui se trouvent dans les Kivus et qui sont recherchés pour le génocide au Rwanda. Ils ne font pas partie du processus auquel nous faisons allusion. Ils doivent se rendre pour aller répondre des faits qui leur sont reprochés. Pour tous les autres qui veulent volontairement décider eux-mêmes de rentrer au Rwanda, nous allons faciliter leur rapatriement. En ce qui concerne ceux qui, pour des raisons personnelles, ne souhaiteraient pas rentrer au Rwanda, nous sommes prêts à faciliter leur relocalisation temporaire dans la province de l’Equateur, à l’ouest de la RDC, comme le demande le gouvernement congolais, loin des Kivus, loin de la frontière rwandaise, en attendant de leur trouver un autre Pays d’accueil comme leur destination finale».

Un processus plein d’embûches

– Selon la population locale, les centres de transit de Kanyabayonga (Nord-Kivu) et de Walungu (Sud-Kivu), qui abritent temporairement les membres des FDLR qui se rendent, en déposant volontairement les armes, sont situé trop près de la frontière avec le Rwanda qui, se sentant menacé par la présence des FDLR, pourrait déclencher un nouveau conflit. Les autorités militaires et politiques doivent s’assurer que la distance de la frontière rwandaise soit plus que suffisante pour empêcher tout prétexte, de la part du Rwanda, d’intervenir militairement sur le sol congolais.
– Il est irréaliste de penser que ceux qui sont recherchés par la justice rwandaise et internationale décident de se rendre et de déposer volontairement les armes. Il est donc nécessaire de maintenir la pression militaire sur eux, en vue de leur arrestation.

– Beaucoup de membres des FDLR craignent, s’ils rentrent au Rwanda, d’être accusés et arrêtés pour actes de génocide, divisionnisme et idéologie génocidaire, même s’ils se reconnaissent innocents. Même les plus jeunes, ceux qui sont âgés de moins de 30 ans, courent ce risque car, selon Kigali, ils sont «fils de génocidaires» et, par conséquent, éduqués selon l’«idéologie génocidaire», même s’ils ne sont pas impliqués dans le génocide de 1994 car, à cette époque, ils étaient encore des petits enfants ou pas encore nés.

– Quant à ceux qui ne souhaitent pas rentrer au Rwanda, il faut comprendre la vraie raison. Certains d’entre eux sont peut-être impliqués dans des actes de génocide commis au Rwanda en 1994 et ils savent que, de retour dans leur pays, ils pourraient être accusés et arrêtés même si, jusqu’à présent, ils ne sont pas recherchés par la justice rwandaise. D’autres ne veulent pas retourner au Rwanda pour des raisons familiales, ayant épousé des Congolaises, formé une nouvelle famille et trouvé un emploi. Ils espèrent, peut-être, de pouvoir continuer à vivre au Kivu, en RDCongo, mais leur présence près de la frontière avec le Rwanda constituerait encore une source de conflit. Ils devront y renoncer.

L’hypocrisie d’une réticence

* À propos de ceux qui hésitent à rentrer au Rwanda, François Mwamba a reconnu que «il ne s’agit pas seulement de les désarmer, mais il faut aussi créer, en collaboration avec le Rwanda, les conditions qui leur permettent de rentrer chez eux». Mais le général Abdallah Wafy a dû admettre que, «même si le Rwanda n’est pas opposé à leur retour, il s’agit cependant d’un retour sans conditions». C’est cette attitude cynique des autorités rwandaises qui bloque l’ensemble du processus de reddition, de désarmement et de rapatriement volontaire des membres des FDLR.
Pour faciliter ce processus, la communauté internationale doit exiger que les autorités rwandaises soient prêtes à dialoguer avec eux, pour les assurer, après leur rapatriement, de leur liberté, de leur sécurité, de leur intégration sociale et du respect de leurs droits. Le silence de la communauté internationale à cet égard est vraiment incompréhensible et regrettable. Après avoir imposé aux autorités de la RDCongo le dialogue avec le Mouvement du 23 Mars, elle se montre impuissante et incapable de suggérer aux autorités rwandaises un dialogue constructif avec les FDLR. Combien d’hypocrisie! Deux poids, deux mesures! Forte avec les faibles et faible avec les forts!

À la recherche de Pays tiers

* À propos de ceux qui ne veulent pas rentrer au Rwanda, le sommet de Luanda n’a pas pris en considération la proposition évoquée par la MONUSCO et par le gouvernement congolais, celle de pays tiers prêts à les accepter. Ainsi, le transfert au centre de relocalisation temporaire d’Irebu, dans la province de l’Equateur, à l’ouest du Pays, dans l’attente d’être transférés vers un pays tiers, risque de se transformer dans une relocalisation définitive à l’intérieur du territoire congolais, bien que loin des frontières avec le Rwanda. Cela pourrait permettre au gouvernement rwandais de continuer à accuser le gouvernement congolais d’accueillir des « génocidaires » et de continuer à exploiter cette présence, comme prétexte pour continuer à intervenir politiquement et militairement, directement ou indirectement, par le biais d’une nouvelle « rébellion », en RDCongo, en violant sa souveraineté nationale et son intégrité territoriale.

Pour éviter ces conséquences fâcheuses et pour donner au peuple congolais une véritable chance de paix, on devrait exclure, à priori, tout genre de permanence, sur le territoire congolais, des membres des FDLR qui ne souhaitent pas rentrer au Rwanda. Par conséquent, l’ONU, la communauté internationale et le gouvernement congolais devront représenter, au moment de la vérification à mi-parcours, la proposition de pays tiers prêts à les accepter.